Со следующего года в Беларуси начнут поэтапно повышать пенсионный возраст. К 2023 году женщины будут выходить на заслуженный отдых в 58 лет, а мужчины - в 63 года. В каких случаях могут претендовать на досрочную пенсию специалисты, уволенные из-за ликвидации предприятия? Как изменится возраст выхода на заслуженный отдых госслужащих, многодетных матерей и тех, кто занят на вредном производстве?
На вопросы читателей FINANCE.TUT.BY, связанные с повышением пенсионного возраста, ответили специалисты Министерства труда и социальной защиты.
«Уволили из-за ликвидации предприятия. Могу ли получить досрочную пенсию?»
Вопрос от Ирины Вальтер: Могу ли я претендовать на назначение досрочной пенсии по возрасту в связи с ликвидацией предприятия, если до 31 декабря 2016 года я буду зарегистрирована в качестве безработного в течение 26 календарных недель, и служба занятости не сможет подыскать мне подходящую вакансию? На момент ликвидации (июнь 2016 года) мне исполнилось 53 года, страховой стаж работы - 29 лет, общий - 34 года.
Претендовать можете. Такая пенсия может быть назначена при соблюдении условий, предусмотренных статьей 22 закона «О занятости населения Республики Беларусь».
Справка FINANCE.TUT.BY. Белорусам, которых уволили из-за ликвидации предприятия, могут назначить досрочную пенсию по возрасту вместо пособия по безработице. Но для этого службы по труду, занятости и соцзащите должны принять решение, что уволенного специалиста невозможно трудоустроить по объективным причинам.
Но воспользоваться этой возможностью можно не раньше, чем за два года до пенсионного возраста. При этом пенсия будет выплачиваться из госфонда содействия занятости (до достижения общеустановленного пенсионного возраста).
Вопрос от Юлии Леваньковой: Здравствуйте, работаю врачом-рентгенологом вот уже 7 лет. Поясните, пожалуйста, как изменится пенсия у врачей-рентгенологов, работающих во вредных условиях? Спасибо.
Возраст для всех пенсий, назначаемых досрочно, будет повышаться такими же темпами, как и общеустановленный - на 6 месяцев ежегодно, за 6 лет - на 3 года.
Вопрос: Очень волнует вопрос о выходе на пенсию инкассаторов. Сложно представить, как мужчина-инкассатор в 60 лет, а в скором времени и в 63 года, будет выполнять свои обязанности в полной экипировке (бронежилет, оружие и другое), таскать тяжелые мешки с деньгами. Нагрузка огромная, а зарплата низкая. Надо иметь очень хорошее здоровье, что даже в 40 лет нереально. Могут ли представители этой профессии претендовать на какие-либо льготы при выходе на пенсию?
Пенсионные льготы этой категории работников никогда не предоставлялись и установление их не планируется.
Вопрос от Оксаны: Добрый день. Работаю в отделе кадров. На нашем предприятии работники оформляются на пенсию по списку № 2 (кровельщики) в 55 лет, отработав 12 лет и 6 месяцев. После 1 января 2017 года конкретно какие изменения будут? Спасибо.
Справка FINANCE.TUT.BY. Совмин установил список производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых позволяет уйти на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда. Для простоты этот перечень называют «список № 2».
В 2017 году досрочные пенсии по возрасту за работу с особыми условиями труда по списку № 2 будут назначаться мужчинам, отработавшим полный специальный стаж (не менее 12 лет 6 месяцев), по достижении ими 55 лет 6 месяцев, в 2018 году - 56 лет, в 2019 году - 56 лет 6 месяцев, в 2020 году - 57 лет, в 2021 году - 57 лет 6 месяцев, в 2022 году - 58 лет.
Требования к продолжительности стажа работы (общего и специального) для назначения указанной пенсии остаются прежними.
Во сколько лет госслужащие смогут получать полную пенсию?
Вопрос от Татьяны: Я госслужащая, имею выслугу 20 лет и право на отставку. Если я в следующем году в 51 год уйду в отставку, то при достижении какого возраста начну получать полную пенсию?
По достижении вами «нового» общеустановленного пенсионного возраста - 58 лет. При этом нужно выполнить другие условия, при которых выплачивается пенсия за выслугу лет госслужащему - оставление работы по трудовому договору и так далее.
Снимок носит иллюстративный характер. Фото: rbc.ru
Вопрос от Светланы: В сентябре 2015 года вышла в отставку (стаж госслужбы составляет 30 лет). 55 лет исполняется 13 октября 2017 года. Будет ли мне выплачиваться пенсия по выслуге лет в полном объеме, начиная с достижения 55 лет, учитывая, что право на отставку и получение пенсии было реализовано мной до вступления в силу президентского указа № 137?
Как следует из вопроса, достичь действующего общеустановленного пенсионного возраста до вступления в силу указа вы не успеете. Указом исключение для госслужащих не предусмотрено, поэтому пенсию в полном размере вам начнут выплачивать по достижении «нового» пенсионного возраста, то есть с 13 октября 2018 года. Но только в том случае, если вы выполнили другие условия, при которых выплачивается пенсия за выслугу лет госслужащему.
Учитель: «Могу ли я оформить пенсию, продолжить работать, а при необходимости уйти на отдых?»
Вопрос от Ирины Леонидовны: Здравствуйте. Мне 51 год, работаю в школе учителем. Решила оформить пенсию по выслуге лет. Мне в соцзащите насчитали 25 лет и несколько месяцев педагогического стажа. Все документы собраны и находятся на рассмотрении. Могу ли я, оформив пенсию, продолжать работать учителем (пенсию, конечно, не получать), но при необходимости уйти на пенсию, например, через год или два? Нужно ли будет опять пересчитывать пенсию?
Повышение общеустановленного пенсионного возраста не затронет порядок выплаты пенсии тем, кому она уже назначена. То есть выплата уже назначенных пенсий будет продолжена по установленным правилам.
Если после назначения пенсии за выслугу лет вы продолжите работать, то сможете увеличить свой трудовой стаж. Но пенсия за выслугу лет во время работы не выплачивается. Выплачивать ее начнут со следующего дня после увольнения.
Снимок носит иллюстративный характер. Фото: Дмитрий Брушко, TUT.BY
Вопрос от Ольги: Здравствуйте! Я проработала с 1990 года 5 лет учителем в гимназии с полной нагрузкой, затем там же 16 лет трудилась заместителем директора на ставку с дополнительной нагрузкой 0,5 ставки учебных часов, а в течение 5 последних лет работаю в Национальном институте образования методистом. Имею ли я право на льготную пенсию? Если да, то с какого времени? Заранее спасибо.
Отдельным категориям педагогических работников предоставляется право на досрочную пенсию. При этом у женщины должно быть не менее 25 лет специального стажа работы. Период работы методистом в специальный стаж не учитывается. Что касается других периодов, то рекомендовали бы обратиться в управление по труду, занятости и социальной защите по месту жительства.
Появятся ли льготы для многодетных матерей?
Вопрос от Ларисы: Здравствуйте. Я - многодетная мама. Вместе с мужем вырастили и воспитали четырех дочерей, все они получили высшее образование. Теперь мне 52 года. Мой стаж больше 34 лет, образование получить не смогла, проживаю в деревне, держу хозяйство. После реформы на пенсию не смогу выйти даже в 55, так как родилась по второй половине 1963 года. Работать придется до 57 лет. Не намерены ли ввести льготы по выходу на пенсию для многодетных матерей, родивших троих и четырех детей? К примеру, если трое детей, то на три года раньше на пенсию выходишь.
Право на досрочную пенсию имеют женщины, родившие пять и более детей, и воспитавшие их до 8-летнего возраста (при выполнении других условий, предусмотренных законодательством). Пенсионная льгота матерям троих или четверых детей никогда не предоставлялась и ее установление не планируется.
Снимок носит иллюстративный характер. Фото: Ольга Шукайло, TUT.BY
Вопрос от многодетного отца Владислава Альбертовича: Здравствуйте! Многие многодетные матери, воспитывающие 3−4 детей, по новым правилам остаются без возможности получения трудовой пенсии, так как не у всех получается выработать трудовой стаж, который сейчас составляет 15 лет, но будет увеличен до 20-ти. Могут ли быть приняты изменения в законодательство касательно начисления страхового стажа для многодетных матерей, воспитывающих 3−4 ребенка? К примеру, засчитывать многодетным матерям за каждого ребенка 3 года стажа. Не планируется ли как-то еще учитывать вклад многодетных семей в решение демографической проблемы?
Ваши предложения уже реализованы в пенсионном законодательстве. При исчислении стажа учитывается в том числе отпуск по уходу за ребенком, период получения высшего и среднего специального образования в дневной форме, уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет (но не более 9 лет в общей сложности). Однако для назначения трудовой пенсии требуется еще и наличие стажа работы с уплатой обязательных страховых взносов (страхового стажа). В 2016 году - это 15 лет 6 месяцев, в 2017 году - 16 лет. Далее он будет ежегодно увеличиваться на полгода до 20-ти лет. С учетом длительности периода трудовой активности это вполне приемлемые условия.
Что касается оценки вклада многодетных семей в решение демографической проблемы, то именно с учетом этого государство предоставляет основную поддержку семьям с детьми в тот период, когда она наиболее востребована, и в объеме, посильном для экономики.
«Не выработала страховой стаж. Сколько лет надо еще работать?»
Вопрос от Валерия: После 2020 года пенсионный возраст будет 63 года для мужчин и 58 лет для женщин. Это если 20 лет страхового стажа набегут. А если не набегут? Во сколько тогда нужно выходить на пенсию?
При отсутствии права на трудовую пенсию назначается социальная пенсия по достижении мужчинами 65 лет, женщинами - 60 лет.
Снимок носит иллюстративный характер. Фото: reuters.com
Вопрос от Ольги: Здравствуйте. В феврале 2016 года мне исполнилось 55 лет. Но в получении пенсии мне отказали, потому что у меня насчитали страхового стажа 13 лет и 10 месяцев. Сейчас я дорабатываю свой недостающий страховой стаж. Сколько мне еще работать, чтобы получить пенсию?
Около трех лет, но при условии, что вы после отказа в назначении пенсии продолжаете и продолжите работать. Однако по этому вопросу рекомендуем обращаться в управление по труду, занятости и социальной защите по месту жительства.
В четверг, 9 ноября в парламенте рассмотрели поправки в закон "О пенсионном обеспечении". Главное нововведение - сокращение минимального страхового стажа, необходимого для получения пенсии, для тех, кто попал в "пенсионную ловушку".
«Взносы работающих пенсионеров не покрывают доплату за стаж»
Сейчас минимальный страховой стаж (то есть время работы с уплатой взносов в Фонд соцзащиты) равен 16 годам и будет постепенно увеличиваться до 20 лет. Те, кто по объективным причинам не успел их наработать, остались бы без полной пенсии. Поэтому минимальный страховой стаж решили сократить для военных, которые прослужили хотя бы 10 лет (но при этом недостаточно для того, чтобы получать военную пенсию), а также для тех, кто ухаживал за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом до 18 лет или престарелыми родственниками. Им достаточно будет проработать 10 лет, чтобы получать полную пенсию.
Расходы на пенсию при пониженном стаже будут нести пропорционально Фонд социальной защиты и республиканский бюджет, - рассказала министр труда и соцзащиты Ирина Костевич , представлявшая в парламенте проект документа.
Министр прокомментировала некоторые предложения, которые в закон решили не вносить. Одно из них - перерасчитывать пенсию для работающих пенсионеров с учетом того, что они по-прежнему продолжают платить страховые взносы.
Если смотреть на индивидуальном уровне, то 1%-ный взнос работающего пенсионера не покрывает расходов на последующую доплату за стаж. Сумма уплаченного взноса в разы меньше. Такое изменение мы оценили. В результате получилось, что бюджету потребуется 528 млн. рублей в год, что составляет почти 5% от общих пенсионных расходов. Таких резервов сегодня нет, - поделилась расчетами Ирина Костевич. - Чтобы сбалансировать доходно-расходную часть бюджета фонда, надо увеличить страховой тариф для работников до 2,5% либо 1,5% переложить на нанимателя. С учетом действующих страховых тарифов, достаточно высоких, мы не можем это допустить.
«Почему в стаж засчитывается 9 лет? Не 8 или 10?»
Еще одно предложение, которое Минтруда не внесло в проект закона, касалось изменения расчета стажа для матерей четверых и более детей. Дело в том, что в общий трудовой стаж (от него зависит размер пенсии) включаются только 9 лет отпуска по уходу за ребенком. Если, к примеру, мама четверых детей уходила в декрет на 12 лет, три года из них с точки зрения пенсии не зачтутся вообще никак.
В качестве одной из главных целей этой меры озвучивалось повышение рождаемости. Однако такой пенсионной льготой могут воспользоваться в первую очередь женщины предпенсионного возраста и уже состоявшиеся пенсионеры. То есть те, кто уже не может повлиять на ситуацию с рождаемостью, - сообщила Ирина Костевич.
После министра слово взял депутат Андрей Рыбак, который раскритиковал аргументы ведомства. - Работники предприятий с вредными условиями труда, имеющие право на досрочную пенсию и продолжающие работать до общеустановленного пенсионного возраста, теряют от 10 до 15 лет страхового стажа. При этом сами работники и их наниматели продолжают платить взносы в пенсионный фонд. Это говорит о продолжении формирования такими гражданами их пенсионных прав. Речь идет не об 1%, а еще о тех 28%, которые выплачиваются из фонда заработной платы предприятий, - объяснил Андрей Рыбак. - Вызывает справедливые нарекания сохранение ограничения на зачет в стаж времени нахождения в отпуске по уходу на ребенком. Почему 9 лет? Почему не 8 или 10? Почему мы ущемляем права женщин, имеющих четырех и более детей?
Законопроект будут рассматривать во втором чтении, так что не исключено, что в нем могут появиться изменения.
А В ЭТО ВРЕМЯ
Можно ли "докупить" страховой стаж?
Во время недавней пенсионной реформы в Украине минимальный страховой стаж увеличили аж до 25 лет. Но при этом дали возможность этот стаж купить - то есть доплатить страховые взносы в пенсионный фонд, и таким образом получить недостающие месяцы или даже годы стажа. Может быть, такая схема появится и у нас?
Мы пока не рассматриваем вопрос покупки страхового стажа, - ответила на вопрос "Комсомолки" Ирина Костевич.
В перечень тех, кому обязательный страховой стаж для начисления пенсий, не попали женщины в декретном отпуске. «Воспитывая ребенка, мама выполняет важную социальную миссию. Если она растит троих детей, в отпуске по уходу за ребенком проводит 9 лет, четверых ребят — 12 лет. Возникает вполне закономерный вопрос: как в таком случае ей заработать себе трудовую пенсию?» — ранее председатель парламентской комиссии по труду и социальным вопросам Тамара Красовская. сайт узнал, что думают о пенсии мамы с тремя и четырьмя детьми.
Для того чтобы получать трудовую пенсию по возрасту, вам необходимо уплачивать взносы в Фонд социальной защиты населения. Это делает сам человек либо его работодатель. Период, когда вы платите взносы, называется страховым стажем. И его нельзя путать с общим трудовым стажем, в который включается время и другой активности: учеба, служба в армии и т.д.
Декретный отпуск тоже не засчитывается в страховой стаж, но идет в трудовой стаж работы — с ограничениями. «Тем, у кого трое ребятишек, этот отпуск включается в полном объеме, а для имеющих пятерых и более детей предусмотрены дополнительные льготы. Родителям же, воспитывающим четверых детей, в стаж работы только 75% такого отпуска. Мы предлагаем засчитывать им период отпусков в полном объеме — 12 лет», — говорила ранее заместитель председателя федерации профсоюзов Елена Манкевич .
«Я многодетная мать, не получаю ни копейки пенсии»
Татьяне Ильиной из Мозыря исполнилось 55 лет еще в 2015 году, но пенсию она не получает. На тот момент ее страховой стаж составлял 11 лет. В 2014 году для трудовой пенсии по возрасту хватало 10 лет отчислений в ФСЗН. Но указ № 570, принятый 8 декабря 2014 года, увеличил необходимый страховой стаж до 15 лет уже с 1 января 2015 года — и права на пенсию у Татьяны не осталось.
— Если бы только нас заранее предупредили о том, что будут изменения в законодательстве: «Женщины, подсуетитесь, через несколько лет повысят страховой стаж!» А я отработала нужное количество лет, не предполагая, что стаж повысится. И меня поставили перед фактом, — жалуется Татьяна. — Только когда произошло очередное увеличение стажа в декабре 2015 года (вместе с постепенным пенсионного возраста. — Прим. TUT.BY), предусмотрели поэтапный рост стажа: каждый год на полгода.
В страховой стаж не входят годы, проведенные в отпуске по уходу за ребенком. У Татьяны — трое детей.
— Даже если бы мне добавили к страховому стажу не 9 лет декрета, а хотя бы по 1,5 года за каждого ребенка, у меня была бы пенсия, — с горечью говорит она. — Оголили стаж настолько, что я, многодетная мать, не получаю ни копейки. Как это называется, социально ориентированное государство? И еще один удивительный факт, который не поддается логике: если семья берет ребенка из детдома, то это входит в стаж. А если родные, выстраданные дети, то не считается.
По указу № 233 она может рассчитывать на пенсию, если у нее будет не менее 35 лет общего трудового стажа (куда включаются периоды учебы, декретные, периоды ухода за инвалидом 1 группы и т.д. — Прим. TUT.BY). Но столько тоже не получается.
У Татьяны Ильиной — высшее экономическое образование. До декрета женщина работала бухгалтером. Первого ребенка родила в 1984 году, второго в 1985 году. После второго декрета смогла устроиться уборщицей.
— Это были девяностые годы. Предприятия закрывались, работы не было. Никто нас нигде не ждал и никуда не звал. Союз разваливался, и люди думали о том, чтобы накормить семью.
В 1991 году в семье Ильиных родился третий ребенок. После декрета Татьяна осталась домохозяйкой.
— Вести домашнее хозяйство — это не баклуши бить, а огород копать, корову доить, кур кормить. Детей обстирать, борщи наварить, уроки проверить. Все мои дети со школьной скамьи были на Доске почета. Получили хорошее образование и хорошее воспитание. И у мужа, и у меня, и у троих детей — высшее образование.
Татьяна рассказывает: после третьего декрета искала работу, обращалась в службу занятости. За свой счет окончила курсы по маникюру, «но из-за возраста никуда не брали» . Устроилась кочегаром.
— Кочегар — сезонный труд. Нас нанимают только на зиму, и не факт, что в новый отопительный сезон меня возьмут на работу. Безработица, могут молодых устроить. Последний раз были проблемы на работе, взяли молодого парня кочегаром, а не меня. Я была вынуждена работать на 0,25 ставки уборщицей. Получала меньше 60 рублей в месяц.
По словам Татьяны, к ситуации, в которой она оказалась, дети относятся с сочувствием.
— Дети смотрят с сожалением, помогают мне. Вынуждены меня кормить, хотя и не обязаны. Я заслужила, заработала пенсию, родив троих детей, — говорит женщина.
«Наши дети — будущие налогоплательщики»
Фото: Reuters. Фото носит иллюстративный характер
— Я считаю, неправильно, что многодетных мам так обделили в вопросах стажа, — говорит 41-летняя Татьяна Петриковская из Барановичей.
В семье Татьяны и Анатолия Петриковских — четверо сыновей: старшему 12 лет, а младшему скоро исполнится 5. До рождения первого ребенка Татьяна трудилась на Барановичском производственном хлопчатобумажном объединении: и упаковщиком-комплектовщиком, и швеей. Между вторым и третьим декретом вышла на работу буквально на несколько дней.
— Я надеялась, что мне предложат смену с восьми утра до пяти вечера и я смогу уделять внимание сыновьям. Но мне дали на выбор две другие: с шести утра до трех дня или с трех дня до 11 вечера. С детьми, сами понимаете, не лучший вариант. К тому же в то время сильно заболела моя мама. Я уволилась.
Четвертый по счету декрет у Татьяны закончился два года назад, но женщина все еще не трудоустроилась.
— Работу ищу, но не каждой я подхожу, и не каждая мне подходит. Не очень нас, многодетных, хотят брать! Для работодателя дети — это больничные. Возможно, придется где-то отпроситься, опоздать. С кризисом и так работников хватает, а тут еще мы со своими заморочками.
Те, кто не смог наработать необходимый для получения трудовой пенсии страховой стаж, могут оформить социальную пенсию. Ее размер — 50% от бюджета прожиточного минимума. На данный момент это 91,91 рубля в месяц.
Татьяна говорит, что уже «на любую работу согласна, даже техническим рабочим» — главное, чтобы можно было совмещать ее с уходом за детьми. В идеале, это занятость на полставки.
— У моей старшей сестры трое детей. Она работает с восьми до пяти часов, швеей. После смены приходит домой, выжатая как лимон. Тут уже не до воспитания детей: надо то наполнять кастрюли, то утюжить. В последнее время давление поднимается. Она настолько устает! У некоторых многодетных мам есть поддержка тех же бабушек и дедушек, тогда им проще и работать, и заниматься детьми.
Супруг Анатолий не всегда может помочь Татьяне, с тем чтобы присмотреть за детьми: у отца семейства много командировок.
— Я по специальности механик, но пошел на стройку, чтобы зарабатывать больше. Был инфаркт, но если поменять работу, буду копейки получать, — вздыхает мужчина. — Но за все надо благодарить! Мы благодарны за дом, который государство помогло построить. Без поддержки не смогли бы сделать это так быстро. Знаете, мы верующие люди. Считаем, что ребенок — это дар от Бога. Потому об абортах и речи не шло. Мы не пьем, не курим, стараемся жить как достойные граждане. И сыновей воспитываем так же. Те люди, которые говорят: «Понарожали!» — вообще не понимают, что такое дети. Это наша любовь, частичка сердца. Некоторые на многодетных смотрят как на ущербных. Но наши дети — их будущие налогоплательщики. Когда, даст Бог, вырастут, будут обеспечивать их пенсиями.
«Шматдзетных прызначылі на ролю казлоў адпушчэння, аб’екта для нянавісці»
— Сучасная сітуацыя са стажам для шматдзетных мам, на маю думку, жахлівая. Баюся, каб гэтае зніжэнне, калі б яго і прынялі, не стала фармальным, як з тымі, каму ўжо знізілі страхавы, але істотна падвысілі агульны стаж, — рассуждает минчанка Оксана Акуневич . — Наша сям’я абрала дзяцей і дэкрэт. І, калі дзяржава прапануе такія правілы гульні: дэкрэт тры гады, — то яна павінна лагічна прытрымлівацца іх на ўсім шляху, да самай пенсіі. Мне падаецца, што шматдзетных прызначылі на ролю казлоў адпушчэння, аб’екта для нянавісці, імі адводзяць вочы ад іншых праблем. Па-шчырасці, я не веру ў нашу пенсійную сістэму і тое, што мы, каму зараз за 30, атрымаем хоць якую пенсію.
В семье Оксаны трое детей: старшему семь лет, среднему почти три, а младшему — год. Сейчас она в декрете, а до него работала учительницей физики и информатики в школах и инженером-программистом в БНТУ после того, как закончила магистратуру. Оксана объясняет, почему в первом декретном отпуске провела все положенные три года.
— Як настаўніца ведаю, што навярстаць першыя тры гады ў гадаванні дзіцяці будзе амаль нерэальна.
Оксана предполагает, что когда долгий декретный отпуск закончится, поиск работы для нее вряд ли будет простой задачей:
— Восемь год таму, перад першай цяжарнасцю, мы з мужам вырашалі, каму займацца кар’ерай, а каму глядзець дзяцей. Не складана знайсці працу настаўніцай фізікі ці інфарматыкі за 300 рублеў у школе, без права голасу і гонару. А з поўнай занятасцю і высокім заробкам адназначна будзе складана. Працадаўцу прасцей узяць бездзетнага хлопца.
Оксана говорит, что на пенсию они не откладывают, потому что сейчас «нет вменяемой системы накопления». Но можно рассчитывать на недвижимость.
— Нерухомасць у нас уласная, купленая за ўласныя грошы. Ніякіх міласцей ад дзяржавы не атрымлівалі. А то зараз любяць лічыць шыкоўныя ільготы шматдзетных і іх кватэры, — добавляет Оксана.
«Ушла с работы, а через два месяца узнала, что беременна»
Фото: Reuters. Фото носит иллюстративный характер
Фото из личного архива героини
32-летняя Диана Путилина из Минска — мама четверых детей: старшему 12, средним 10 и 6 лет, а младшему — только месяц. Диана и в этот раз планирует провести в отпуске по уходу за ребенком положенные 3 года.
— Детей и работу совмещать тяжело. Когда работаешь, не уделишь им столько внимания. В идеале, из декрета я хотела бы выйти не на 8-часовой рабочий день, а на 4-часовой. Третий ребенок с нарушением слуха, ему нужно уделить больше времени, чем остальным деткам, — рассуждает Диана.
До первой беременности Диана год работала медсестрой. Первый декрет плавно перешел во второй, после второго женщина вернулась на рабочее место. После третьего декрета снова вышла на работу. Когда через два года закончился контракт в поликлинике, Диана решила его не продлевать.
— Ушла с работы, а через два месяца узнала, что беременна! Получить новое место было очень тяжело, кто возьмет беременную? Мне раза четыре отказали уже только потому, что я многодетная: как только узнают, сколько детей, сразу отправляют восвояси. Мне удалось устроиться на работу, правда, совсем не в сфере медицины. На тот момент у меня был животик, но работодатель ничего не спросил насчет беременности. Если бы спросил, я бы, конечно, сказала. Когда собралась в декрет, на работе, конечно, возмутились поначалу, но потом отнеслись с пониманием. Все-таки деваться было некуда.
Диана тоже считает, что мамам следует засчитывать четвертый декрет в стаж.
— То, что не засчитывают, это неправильно. С одной стороны, говорят, что надо становиться многодетными, поднимать демографию, а с другой, забирают то, что положено. Я не знаю, буду ли я работать сразу после декрета или нет. Все-таки устроиться, да еще с четырьмя детьми, сейчас — это проблема.
Но о пенсии семья Путилиных задумывается: дважды открывали личный пенсионный счет, делали взносы. Но оба раза от страхования дополнительной пенсии
пришлось отказаться из-за того, что в многодетной семье становилось сложно с деньгами.
Юрист: решением ситуации могла бы стать адресная социальная помощь
Фото: Reuters. Фото носит иллюстративный характер
— Допустим, женщина начинает трудиться в 23 года, после университета, — подсчитывает координатор правовых программ Белорусского Хельсинкского комитета Дмитрий Черных . — Если у нее будет четверо детей, то в декрете она может провести 12 лет. Чтобы получать пенсию, нужно успеть выработать 20 лет страхового стажа (именно столько лет страхового стажа будет требоваться с 2025 года. — Прим. ред.). Если перерывов между декретами и работой нет, в этот момент женщине исполнится 55 лет. Но если что-то не получается, можно не успеть выработать страховой стаж.
Юрист отмечает, что согласно указу № 233 для получения пенсии многодетная мать может работать с уплатой страховых взносов 10 лет, но при этом должна иметь общий трудовой стаж 35 лет.
— Но если у нее было четыре ребенка, то ей засчитают только 9, а не 12 лет из четырех декретов. При этом для тех, у кого пятеро детей, уже действует льгота: 5 лет страхового стажа и 20 лет общего. Очевидно, что это несправедливо.
Дмитрий Черных обращает внимание на то, что три года назад белорусы «жили по другим правилам игры» : по состоянию на 1 января 2014 года, для пенсии требовалось иметь 5 лет страхового стажа и 20 лет общего стажа.
— С тех пор страховой стаж повысили до 10 лет, а потом и до 15 лет с поэтапным увеличением. В праве это называется ретроспективной ситуацией: новые правила изменили положение тех, кто рассчитывал на другое пенсионное законодательство.
В БХК считают, что решением ситуации могла бы стать адресная социальная помощь для лиц, достигших пенсионного возраста, но не успевших наработать страховой стаж.
— Многодетные матери, которые обращались к нам, не имели общего трудового стажа в размере 35 лет: довольно долгое время они были домохозяйками. Сложно сказать, должно ли государство учитывать периоды ведения домашнего хозяйства в назначении пенсии, но очевидно, что оно не должно оставлять такого человека без средств к существованию. Все-таки многодетные матери занимались общественно полезной деятельностью, — подытоживает Дмитрий Черных.
«Взносы работающих пенсионеров не покрывают доплату за стаж»
Сейчас минимальный страховой стаж (то есть время работы с уплатой взносов в Фонд соцзащиты) равен 16 годам и будет постепенно увеличиваться до 20 лет. Те, кто по объективным причинам не успел их наработать, остались бы без полной пенсии.
Поэтому минимальный страховой стаж решили сократить для военных, которые прослужили хотя бы 10 лет (но при этом недостаточно для того, чтобы получать военную пенсию), а также для тех, кто ухаживал за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом до 18 лет или престарелыми родственниками. Им достаточно будет проработать 10 лет, чтобы получать полную пенсию.
Расходы на пенсию при пониженном стаже будут нести пропорционально Фонд социальной защиты и республиканский бюджет, - рассказала министр труда и соцзащиты Ирина Костевич, представлявшая в парламенте проект документа.
Министр прокомментировала некоторые предложения, которые в закон решили не вносить. Одно из них - перерасчитывать пенсию для работающих пенсионеров с учетом того, что они по-прежнему продолжают платить страховые взносы.
Если смотреть на индивидуальном уровне, то 1%-ный взнос работающего пенсионера не покрывает расходов на последующую доплату за стаж. Сумма уплаченного взноса в разы меньше. Такое изменение мы оценили. В результате получилось, что бюджету потребуется 528 млн. рублей в год, что составляет почти 5% от общих пенсионных расходов. Таких резервов сегодня нет, - поделилась расчетами Ирина Костевич. - Чтобы сбалансировать доходно-расходную часть бюджета фонда, надо увеличить страховой тариф для работников до 2,5% либо 1,5% переложить на нанимателя. С учетом действующих страховых тарифов, достаточно высоких, мы не можем это допустить.
«Почему в стаж засчитывается 9 лет? Не 8 или 10?»
Еще одно предложение, которое Минтруда не внесло в проект закона, касалось изменения расчета стажа для матерей четверых и более детей. Дело в том, что в общий трудовой стаж (от него зависит размер пенсии) включаются только 9 лет отпуска по уходу за ребенком. Если, к примеру, мама четверых детей уходила в декрет на 12 лет, три года из них с точки зрения пенсии не зачтутся вообще никак.
В качестве одной из главных целей этой меры озвучивалось повышение рождаемости. Однако такой пенсионной льготой могут воспользоваться в первую очередь женщины предпенсионного возраста и уже состоявшиеся пенсионеры. То есть те, кто уже не может повлиять на ситуацию с рождаемостью, - сообщила Ирина Костевич.
После министра слово взял депутат Андрей Рыбак, который раскритиковал аргументы ведомства.
Работники предприятий с вредными условиями труда, имеющие право на досрочную пенсию и продолжающие работать до общеустановленного пенсионного возраста, теряют от 10 до 15 лет страхового стажа. При этом сами работники и их наниматели продолжают платить взносы в пенсионный фонд. Это говорит о продолжении формирования такими гражданами их пенсионных прав. Речь идет не об 1%, а еще о тех 28%, которые выплачиваются из фонда заработной платы предприятий, - объяснил Андрей Рыбак. - Вызывает справедливые нарекания сохранение ограничения на зачет в стаж времени нахождения в отпуске по уходу на ребенком. Почему 9 лет? Почему не 8 или 10? Почему мы ущемляем права женщин, имеющих четырех и более детей?
Законопроект будут рассматривать во втором чтении, так что не исключено, что в нем могут появиться изменения.
Кстати, а можно ли в Беларуси "докупить" страховой стаж?
Во время недавней пенсионной реформы в Украине минимальный страховой стаж увеличили аж до 25 лет. Но при этом дали возможность этот стаж купить - то есть доплатить страховые взносы в пенсионный фонд, и таким образом получить недостающие месяцы или даже годы стажа. Может быть, такая схема появится и у нас?
Мы пока не рассматриваем вопрос покупки страхового стажа, - ответила на вопрос "Комсомолки " Ирина Костевич.